Birokrasi berawal dari bahasa prancis,bureaucratie yang artinya kekuasaan yang terpengaruh
dari para kepala dan staf biro pemerintahan.
Sedangkan bureaukratie dalam bahasa jerman
yakni kekuasaan atau wewenang yang berada di departemen pemerintah dan
cabang-cabangnya memperebutkan untuk diri mereka sendiri atas sesama warga
Negara.
Ada beberapa perspectif para
pakar tentang birokrasi:
- Menurut Hegel
Birokrasi
adalah medium yang mempertemukan kepentingan rakyat dan pemerintah,birokrasi
mengemban tugas yang besar berupa harmonisasi hubungan antara rakyat dan
pemerintah.
·
Menurut
blau
Birokrasi
merupakan suatu lembaga yang sangat kuat dengan kemampuan untuk meningkatkan kapasitas-kapasitas
potensial terhadap hal-hal yang baik maupun buruk karena birokrasi merupakan
instrumen administrasi rasionalisme yang netral pada skala besar.
- Menurut Ali Mufiz
Birokrasi
adalah intisari dari otorita legal nasional adalah birokrasi,jantung dari
birokrasi dalam system hubungan yang di rumuskan secara rasional oleh
aturan-aturan.
Jadi,birokrasi pemerintah adalah sekumpulan
tugas dan jabatan yang terorganisasi secara formal,berkaitan dengan jenjang
yang komplek dan tunduk pada pembuat peran formal.
Makna birokrasi di klasifikasikan
dalam 3 kategori yaitu :
- Birokrasi di pandang sebagai bentuk organisasi yang bengkak dan jumlah pegawai yang besar.
- Birokrasi di pandang sebagai perluasan kekuasaan pemerintah dengan maksud mengontrol kegiatan masyarakat.
- Birokrasi di pandang sebagai rasionalisme prosedur pemerintahan dan aparat administrasi public.